Pubblica Amministrazione

In che senso e in che modo può essere libera la Pubblica Amministrazione? Evi- dentemente non nello stesso dei cittadini e delle imprese per i quali si può valutare con una relativa facilità se godono delle libertà personali ed economiche, per esempio se possono diventare operatori su un determinato mercato o se invece barriere legali, ostacoli regolamentari o di altra natura lo impediscono. La P.A. è invece un’area di attività di non mercato, coordinata non dai prezzi ma da norme, e i servizi prestati, e spesso anche le loro modalità di produzione, non sono liberi nella domanda e nell’of- ferta ma definiti dall’ordinamento il quale stabilisce chi ha diritto a quali prestazioni, in cosa consistono e spesso anche come debbono essere prodotte.