La gestione dei rifiuti radioattivi e la tutela ambientale nel rapporto tra Stato, Regioni ed enti locali

Con le sentenze in commento la Corte Costituzionale aggiunge un ulteriore tassello alla sua già ricca giurisprudenza in tema di riparto di competenze legislative e amministrative, tra Stato e Regioni ed enti locali negli ambiti della produzione di energia, nello specifico da fonte nucleare, e della tutela dell’ambiente. Nonostante il definitivo abbandono del nucleare dal mix energetico nazionale, le statuizioni del giudice costituzionale mostrano di essere ancora attuali per gli aspetti relativi alla gestione del materiale e dei rifiuti radioattivi con riferimento alle centrali già esistenti ed attualmente in fase di decommissioning. Così come per i profili attinenti l’esercizio delle competenze dell’Agenzia per la sicurezza nucleare. Il filo conduttore delle argomentazioni addotte dalla Corte per risolvere le controversie sottoposte alla sua attenzione può essere rinvenuto nella tendenza alla centralizzazione, a livello Statale, della funzioni afferenti la competenza materiale della tutela ambientale. E ciò anche qualora emergano elementi di “contatto” con competenze concorrenti o esclusive delle Regioni, come la produzione di energia, ovvero, si tratti dell’esercizio della funzione amministrativa spettante di prima istanza alle autonomie locali. --------------------------------------------------------------------------------------------------- By the examined decisions the Constitutional Court adds another element to its already rich case-law about the issuing of legislative and administrative functions, between local, regional and national authorities in the fields of the protection of environment and the energy production, in this case by nuclear power. Although the output of nuclear power by the mix of energy of the national sources, the judgments under review are still relevant for the rulings concerning the important aspects of the management of nuclear waste produced by the already existing nuclear installations, now in phase of decommissioning. As well as for the position covered by the Agency for Nuclear Safety. The analyzed sentences provide for an effort to summarize the jurisprudential objectives previously achieved about the relations between State, Regions and local authorities in the fields of environmental protection. The common trend of the Court's judgments can be found in the tendency to centralize the functions for environmental protection to the State level even if there are elements of "contact" with exclusive or shared competence of Regions, such as the production of energy, and the administrative functions of local governments.