Riflessioni penalistiche su strategie di gestione del rischio pandemico e responsabilità dei governanti

The article questions the political and criminal liability of political decision-makers on the management of the Covid-19 pandemic on the basis of the reconstruction of the global and national anti-pandemic prevention system and of the review of each regulatory act adopted by State and Regions (with specific focus on the heavily hit Lombardy Region) in emergency phase 1. The complexity of the culpability for crimes against the person or against public safety - due to cognitive or organizational lacks and to the discretionary nature of the political decisions taken by institutional subjects - suggests the highest caution in taking the path of criminal justice to assess their possible liability.

L’articolo si interroga sulla responsabilità politica e penale dei governanti nel controllo della pandemia da Covid-19 sulla base della ricostruzione del sistema mondiale e nazionale di prevenzione anti-pandemica e dell’esame degli atti normativi adottati dallo Stato e dalle Regioni (con specifico focus su Regione Lombardia) nella fase 1 dell’emergenza. La complessità dell’imputazione colposa di reati contro la persona o l’incolumità pubblica, dovuta a deficit di tipo cognitivo od organizzativo e alla natura discrezionale delle decisioni politiche dei soggetti istituzionali, suggerisce la massima cautela nell’intraprendere la strada della giustizia penale per sindacare loro eventuali responsabilità.