Disciplina europea e regolazione dei servizi pubblici locali tramite autorità indipendenti

Il saggio si propone di indagare il nuovo tema della regolazione indipendente riferita ai servizi locali di interesse economico. A tal fine opera una iniziale analisi di come il regime dei servizi locali (con particolare riferimento ai trasporti pubblici locali, al ciclo dei rifiuti urbani e al servizio idrico integrato) abbia subito delle trasformazioni per effetto dei principi della normativa di derivazione europea. Le relative acquisizioni sono funzionali a esaminare la stretta connessione tra tali trasformazioni e i caratteri della regolazione indipendente in simili settori. Sono quindi analizzate le funzioni delle Autorità indipendenti, con particolare riferimento al rapporto con gli enti locali e le autorità che organizzano i servizi. In conclusione si propone una chiave di lettura di dette funzioni, nell’ottica della regolazione “migliorativa” che corregge il fallimento dei governi locali in ordine alla garanzia di omogeneità dei livelli qualitativi minimi dei servizi e in ordine all’efficienza economica nell’erogazione degli stessi.