Il controllo di gestione nel Comune trova notevoli difficoltà di implementazione causate sia da un approccio culturale prevalentemente autorizzativo, sia da difficoltà di sistemi informativi automatizzati che consentano di elaborare la contabilità economico analitica senza un elevato dispendio di risorse. Occorre pertanto implementare il controllo di gestione secondo un processo di sviluppo mediante stadi successivi al fine di rendere coerente la crescita culturale con l’evoluzione tecnico contabile del sistema. Per questo motivo si è ritenuto opportuno individuare i seguenti stadi di sviluppo del controllo di gestione: Stadio 1: Controllo mediante indicatori di performance Stadio 2: Introduzione delle metodologie innovative di controllo di gestione Stadio 3: Controllo dei proventi e costi diretti per centro/progetto Stadio 4: Controllo dei costi e ricavi indiretti delle prestazioni / servizi ricevuti e resi all’interno Stadio 5: Ribaltamento dei costi di struttura Stadio 6: Controllo dei costi di attività Stadio 7: Controllo del capitale investito per centro Stadio 8: Sistemi evoluti di controllo La ricerca svolta ha analizzato gli aspetti teorici relativi alle modalità di implementazione delle diverse fasi di sviluppo del controllo di gestione, a cui è seguita una successiva fase applicativa volta a verificare empiricamente quanto teorizzato nell’ambito di un Comune pilota di circa 20.000 abitanti. L’indagine empirica è stata realizzata: - sviluppando un sistema informatizzato che estrae dal sistema informativo di contabilità finanziaria del Comune pilota (opportunamente modificato), prime note contabili utili ai fini della contabilità economico-analitica; - implementando un software di controllo direzionale e di budgeting (OFA, Oracle Financial Analyzer) in grado di supportare le esigenze informative dei diversi stadi di sviluppo teorizzati. Il sistema realizzato allo stato attuale è utilizzato dal Comune pilota come sistema di controllo di gestione nei suoi primi stadi di sviluppo, consentendo un sistema di reporting periodico (trimestrale) ai diversi livelli di responsabilità dell’organizzazione aziendale.
Saracino, P. (2004). Evoluzione del controllo di gestione nel Comune. In L'evoluzione del controllo di gestione. Modelli ed esperienze (pp. 189-208). Milano : Franco Angeli.
Evoluzione del controllo di gestione nel Comune
SARACINO, PAOLA
2004
Abstract
Il controllo di gestione nel Comune trova notevoli difficoltà di implementazione causate sia da un approccio culturale prevalentemente autorizzativo, sia da difficoltà di sistemi informativi automatizzati che consentano di elaborare la contabilità economico analitica senza un elevato dispendio di risorse. Occorre pertanto implementare il controllo di gestione secondo un processo di sviluppo mediante stadi successivi al fine di rendere coerente la crescita culturale con l’evoluzione tecnico contabile del sistema. Per questo motivo si è ritenuto opportuno individuare i seguenti stadi di sviluppo del controllo di gestione: Stadio 1: Controllo mediante indicatori di performance Stadio 2: Introduzione delle metodologie innovative di controllo di gestione Stadio 3: Controllo dei proventi e costi diretti per centro/progetto Stadio 4: Controllo dei costi e ricavi indiretti delle prestazioni / servizi ricevuti e resi all’interno Stadio 5: Ribaltamento dei costi di struttura Stadio 6: Controllo dei costi di attività Stadio 7: Controllo del capitale investito per centro Stadio 8: Sistemi evoluti di controllo La ricerca svolta ha analizzato gli aspetti teorici relativi alle modalità di implementazione delle diverse fasi di sviluppo del controllo di gestione, a cui è seguita una successiva fase applicativa volta a verificare empiricamente quanto teorizzato nell’ambito di un Comune pilota di circa 20.000 abitanti. L’indagine empirica è stata realizzata: - sviluppando un sistema informatizzato che estrae dal sistema informativo di contabilità finanziaria del Comune pilota (opportunamente modificato), prime note contabili utili ai fini della contabilità economico-analitica; - implementando un software di controllo direzionale e di budgeting (OFA, Oracle Financial Analyzer) in grado di supportare le esigenze informative dei diversi stadi di sviluppo teorizzati. Il sistema realizzato allo stato attuale è utilizzato dal Comune pilota come sistema di controllo di gestione nei suoi primi stadi di sviluppo, consentendo un sistema di reporting periodico (trimestrale) ai diversi livelli di responsabilità dell’organizzazione aziendale.I documenti in IRIS sono protetti da copyright e tutti i diritti sono riservati, salvo diversa indicazione.