Decentramento, dinamica della spesa in conto capitale e crescita economica. Alcune considerazioni

Questo capitolo si compone di due parti. Nella prima presentiamo una breve rassegna di due filoni di letteratura economica: quello sulla relazione tra spesa in conto capitale e crescita economica e quello sulla relazione tra decentramento fiscale e crescita. Nella seconda parte, a partire da questi due filoni di letteratura – che rappresentano il nostro sfondo di riferimento – sviluppiamo un modello teorico che analizza la disarticolazione della spesa in conto capitale per livelli di governo e i suoi potenziali effetti sulla crescita di un sistema economico. Questo modello ci consente di valutare gli effetti di coordinamento della spesa in conto capitale tra i livelli di governo in considerazione di possibili effetti di complementarietà e/o sostituibilità della spesa in conto capitale tra gli stessi. Introduciamo anche il tema delle diverse modalità di finanziamento allo scopo di valutarne alcuni effetti connessi. L’obiettivo di questo lavoro risponde al fatto che non si osserva nel dibattito corrente – e accademico e politico – una discussione sui problemi di coordinamento nell’erogazione della spesa in conto capitale tra lo Stato centrale e i governi locali (nel caso italiano soprattutto svolta da Regioni e Comuni). Questo tema non pare quindi ancora ben sviluppato in letteratura e al contempo non discusso nel processo di decentramento fiscale del nostro Paese.